Межбюджетные отношения центра и регионов должны быть упрощены

Такое мнение высказал сегодня губернатор Аман Тулеев на заседании Государственного Совета, где обсуждались меры по созданию единой системы развития регионов России и связанные с этим проблемы. Тулеев полагает, что необходимо создать программу развития страны с учетом региональных особенностей. Однако здесь немало барьеров, в том числе – в несовершенстве законодательной базы, регулирующей эти вопросы. Например, сегодня центр забирает у регионов большую часть налогов. И это не стимулирует развития субъектов. Очень часто налоговые схемы просто запутанны, хотя все сделано вроде бы по закону. Например, актуальный вопрос: где компании должны платить налоги – по месту регистрации или там, где ведут хозяйственную деятельность. Нередки случаи, когда основное производство находится в Кузбассе, а главная фирма расположена в соседнем регионе. В итоге жителям Кемеровской области остаются «лунные ландшафты», загрязнение атмосферы, нарушенные земли, а деньги идут в регион, где зарегистрирована управляющая компания. Надо эту проблему учесть при составлении программ долгосрочного развития, – уверен губернатор Аман Тулеев.

Или другой пример, когда бизнес искусственно уменьшает базу налогообложения, перебрасывая прибыль дочерним компаниям. А это значит, добывающие регионы, помимо потерь по налогу на прибыль, недополучают также в бюджет и налоги на добычу полезных ископаемых. В этих условиях требуются особые подходы к взаимодействию власти и бизнеса, ведь обороты некоторых российских компаний зачастую сопоставимы с объемами валового регионального продукта. Поэтому губернатор Кузбасса предложил отладить схему согласования программ между бизнесом и различными уровнями власти. Таким образом, государство даст уверенность бизнесу в обеспечении и поддержке его долгосрочных проектов в том или ином регионе. Все это важно сделать именно сейчас, когда идет процесс формирования единой системы государственного регионального планирования, – сказал губернатор Тулеев.