Стенограмма интернет-конфренции «Об изменении тарифов на ЖКУ»

Мы предлагаем вашему вниманию полный текст интернет-конференции «Об изменении тарифов на ЖКУ». В ней принимали участие: Олег Юрьевич Самодумов, заместитель главы города Кемерово, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства; Вечкилева Валентина Ивановна, начальник планово-экономического отдела МП «УЕЗЖКУ».

Вопросы задавали кемеровчане, при помощи интернет-сайтов: www.kemerovo.ru (Екатерина Дубкова), www.kuzbassfm.ru (Александр Винокуров), www.A42.ru (Максим Колпаков), www.keminfo.ru (Максим Гончаренко), www.kemerovocity.ru (Константин Ронин), www.interfax.ru (Евгений Ярков), www.kemgorsovet.ru (Юлия Толковцева).

www.kuzbassfm.ru: Вопросов поступило немного, но они все по делу. Начну с первого вопроса. Алёна спрашивает: «Хотелось бы уточнить, на сколько c нового года увеличатся тарифы за ЖКУ? Коснется ли увеличение всех или только некоторых. И сколько мы в итоге будем платить за квартиру с учетом этого роста, т.е. в частности за 1 двухкомнатную квартиру. Ответ хотелось бы получить ответ в процентах и рублях».

Самодумов О.Ю.: Действительно, с 1 января 2009 года планируется изменение тарифов за ЖКУ по всем направлениям. Как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения уровня оплаты населения. В первую очередь, это связано с инфляцией. По официальным данным, она будет 15%. Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области определен предельный рост платы за ЖКУ для населения — за содержание мест общего пользования и коммунальные услуги — не более 20%. Город Кемерово при решении об изменении тарифов учитывал этот документ.

Увеличится:

1. Плата за найм — для нанимателей жилых помещений, т.е. тех, кто проживает в неприватизированных квартирах;

2. Плата за содержание мест общего пользования для всех категорий граждан (собственников и нанимателей);

3. Плата за холодное водоснабжение и водоотведение;

4. Плата за электроэнергию.

Уменьшится платёж:

— За горячую воду;

— За отопление.

Это и позволит нам не превысить предельный индекс, который определила область. Если говорить конкретно в денежном выражении, например, однокомнатная квартира (33 кв.м.), где проживает 1 человек. Начисление составляло 1112 руб., с 1 января будет — 1583 руб. Это по тарифам. А если говорить об оплате, то житель будет платить на 15% больше. Размер платежа за капремонт вырастет на 20%, т.е. при 100% оплате сейчас за 1 кв.м. — 2 руб. 30 коп, будет — 2 руб. 76 коп. За водоснабжение также граждане будут оплачивать 100% без каких-либо дотаций — 14 руб. 93 коп. за 1 куб.м. Это экономически обосновано.

Нормативные документы федерального значения говорят, что к 2010 году не должно быть дотаций, а к 2011 году — перекрёстного субсидирования. Дотация — это когда тариф для населения один, а уровень оплаты жителем меньше. Разницу доплачивает городской бюджет. Перекрёстное субсидирование — это когда за одну и ту же коммунальную услугу тариф для населения — один, для бюджетных организаций — он немного выше, а тариф для предпринимателей и предприятий — значительно выше. К 2011 году мы должны платить все одинаково. Если 1 кубометр воды будет стоить 20 рублей, значит, все должны будут платить 20 рублей.

На сегодняшний день более 45% кемеровчан установили приборы учета, т.е каждый из них может не экономить, а контролировать, сколько воды он потратил. Более 90% многоквартирных домов имеют общедомовые приборы учета по холодной воде. Таким образом, мы можем контролировать расход воды не только поквартирно, но и в целом по всему дому. Также мы планируем программу установки индивидуальных приборов учета в 2009—2010 гг., для разных категорий граждан. Причем, для малообеспеченного слоя населения будут варианты — рассрочка, 50% или вообще 100% оплата на установку за счет бюджетных средств. Но таких уже мало, т.к. 45% — это, в основном, та категория граждан, которые устанавливали их по льготам. Многие граждане не устанавливают счетчики, так как был норматив 7,9 куба и неважно, сколько воды утекло. Но сейчас при новых тарифах все начнут регулировать свою оплату. Например, в жилом районе Кедровка более 90% населения имеет счетчики, и здесь практика показывает, что люди потребляют воды в 2 раза меньше, чем жители других районов.

www.kemerovo.ru: Поступило много вопросов, связанных с контролем: «Где получить расшифровку по капремонту?», «Где взять расшифровку по квартплате?». В Томске, например, рассылают квитанции с расшифровкой по почте.

Самодумов О.Ю.: Согласно действующему законодательству, жилищная организация обязана представить расчет за жилищно-коммунальные услуги. Причем не квиточек, в котором 2 строчки, а подробную распечатку — сколько за холодную и горячую воду, за свет, т.е. из чего складывается ваша квартплата. Достаточно долго мы обсуждали этот вопрос, в том числе и с прокуратурой. Мы изучали опыт городов Сибирского федерального округа: под роспись всем мы распечатки доставлять не можем, а к почтовому ящику есть свободный доступ, т.е. разослав по почте расшифровку, мы нарушим закон о персональных данных. Поэтому в практике Кемерово сложилось так: если вам нужна распечатка, она выдается в кассе жилищной организации, можете брать ежемесячно, либо когда меняются тарифы.

По поводу средств, собираемых на капремонт. Управляющая организация в течение года накапливает средства на отдельном счете каждого дома и расходует их конкретно на этот дом, на выполнение каких-либо работ по капитальному ремонту. Управляющая организация предлагает собственникам тот или иной вид работ, а собственники на общем собрании принимают решение, необходимы ли эти работы. Например, ремонт кровли, системы отопления, канализации, водоотведения или ремонт подъезда. За нанимателей принимает решение муниципалитет. Поэтому расшифровка конкретно по капремонту должна появиться в конце года в управляющей организации, либо в ТСЖ.

Теперь о новых домах. На сегодняшний день позиция городской администрации такова: мы утверждаем плату за содержание и ремонт мест общего пользования, прежде всего, чтобы они знали, что это нужно делать и сколько за это нужно платить. Когда решение не принимается, жилищная организация сама определяет размер платы, исходя из решения городского Совета народных депутатов. Если дом новый, и ему не нужен будет ремонт в течение 10–15 лет, собственники определяются, что они не будут собирать деньги. И управляющая организация эту строку вычеркивает. Пока жители снова не определятся, что они хотят сделать — например, улучшить детскую площадку, освещение и другое. Тогда на общем собрании необходимо принять решение, что платеж на капитальный ремонт вводится снова. Если же сейчас в новом доме деньги на капремонт собираются, то управляющая организация каждый год должна отчитываться, что столько-то средств собрано, они не потрачены, и будут лежать, пока не потребуется либо ремонт, либо какое-то улучшение.

www.kuzbassfm.ru: Что такое квартплата и что такое плата за ЖКУ?

Вечкилева В.И.: Плата за ЖКУ состоит из двух частей:

— платы за жилищные услуги — это содержание и ремонт жилья (в т.ч. содержание мест общего пользования жилого дома, эксплуатация лифта, вывоз твердых бытовых отходов и содержание придомовой территории, а также капремонт (для собственников) и оплата за наем (для нанимателей);

—платы за коммунальные услуги — холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение и отопление, электроснабжение, газ.

www.kuzbassfm.ru: То есть, формулировка, что плата за жилищно-коммунальные услуги поднимается на 20%, некорректна?

Самодумов О.Ю.: Не все эти позиции поднимаются ровно на 20%. Я уже говорил о повышениях. Все коэффициенты рассчитаны на социальную норму. Но, конечно, есть и двухкомнатные квартиры по 90 кв. метров. Мы будем только рады, если кемеровчан, в собственности которых такие квартиры, станет больше. Поэтому процент платы за жилищно-коммунальные услуги будет варьироваться в зависимости от превышения социальной нормы.

www.keminfo.ru: Человек пишет, что на работе его сокращают в новом году. Теперь доход на члена семьи составит чуть больше трех тысяч рублей. Семья живет в двухкомнатной квартире. Имеет ли он право на льготу по квартплате и куда надо обращаться?

Самодумов О.Ю.: Право не на льготу, а на субсидию. Жители Кемеровской области самые социально защищенные по сравнению с другими регионами. Если у человека появились проблемы, то ему нужно прийти в управление социальной защиты, где предоставить справки о доходах, членах семьи. Ему сделают расчет на предоставление субсидии. Она выдается на 6 месяцев и носит заявительный характер. Если по истечении этого срока произошли изменения в жизни в лучшую сторону, он не обращается, если все также, обращается повторно. Это не касается льготников. Кроме этого в каждом территориальном управлении района есть отдел социальных выплат и льгот.

С учетом изменения тарифов за жилищно-коммунальные услуги, сейчас пересматривается стандарт, исходя из которого начисляется субсидия, пропорционально изменениям тарифов.

www.A42.ru: Получат ли люди качественное изменение качества услуг за те деньги, которые будут платить?

Самодумов О.Ю.: На сегодняшний день в Кемерове стабильно подается питьевая вода и работает водоотведение. Но есть регионы, в которых это делается по расписанию, потому что компании не могут предоставлять услуги в полном объеме. Это требует организационных и технических мер — ремонта или замены сетей, модернизации очистных сооружений.

Это что касается коммунальных услуг. Теперь про содержание жилья. Сегодня в большинстве домов имеются нарекания на качество работы дворников, сантехников, электриков. Причина в том, что 80% тарифа, которые мы платим, уходит на заработную плату работников сферы ЖКХ. Сейчас дворник, чтобы получить 5 тысяч рублей, должен убрать 2 двора, то есть, по сути, взять 2 нормы. Как правило, молодые люди на такую работу идут редко, основная часть — те, кому осталось немного до пенсии. Вот отсюда и качество работы, и квалификация, и своевременное оказание услуг. Таким образом, качество предоставляемых услуг зависит от нас. Сможем принять решение, что дворник должен работать качественно, давайте поднимать зарплату, а, следовательно, сами платить немного больше. Но улучшения теперь все равно будут, конечно, не на все 100%.

За счет повышения оплаты — модернизируем оборудование, компенсируем инфляцию, а основная часть пойдет в фонд оплаты труда.

www.A42.ru: В продолжение, вопрос от пользователя: «Почему цены на ресурсы (нефть, бензин и прочее) падают, а тарифы повышают?»

Самодумов О.Ю.: Цены начали падать только недавно, в ноябре. Когда коммунальные предприятия на региональной экономической комиссии защищали тарифы на 2008 год, цены были одни, а потом металл, бензин во 2-м квартале, а уголь в 3-м квартале — подорожали. Поэтому весь текущий год все наши ресурсоснабжающие организации догоняли эти цены, которые росли. И даже при нынешнем понижении цен, они свои затраты за 11 месяцев не компенсируют. На сегодняшний день организации предоставляют свои затраты комиссии, чтобы подтвердить повышение на 2009 год. РЭК настолько прозрачно работает, что никакого необоснованного повышения не будет, даже на полпроцента. Если тенденция снижения цен на ресурсы сохранится, это, конечно, будет учтено.

Вечкилева В.И.: Я бы добавила, что есть Постановление Правительства, которое предусматривает правильный порядок установления тарифов, и мы четко их придерживаемся.

www.keminfo.ru: К нам поступила жалоба на некачественный ремонт кровли. Он очень подробный, я вам его передам. А в целом, кто должен контролировать ремонтные работы?

Самодумов О.Ю.: Обязанность всех собственников контролировать, что с их имуществом делает управляющая компания. Крыша, межпанельные швы — это общее имущество. Исходя из наших желаний и должна складываться квартирная плата в части содержания мест общего пользования. Может быть, в новом доме она будет складываться только из работы технички, дворника, электрика. И тогда, несмотря на инфляцию, квартплата окажется ниже. А в доме, который эксплуатируется уже более 15 лет оплата будет выше. Это и позволит решить проблемы с крышей.

Но в большинстве случаев эти работы не могут быть выполнены быстро и качественно, ведь есть категория граждан, которая вообще не оплачивает услуги ЖКХ. А жилищная организация должна рассчитаться с ресурсоснабжающими компаниями полностью. Потребили воды на 100 000 рублей, а оплатили только 90 000 — тогда через арбитражный суд все недостающие средства снимаются со счетов жилищной организации, в том числе на содержание и ремонт. Поэтому квартплату мы должны вносить ВСЕ и ВОВРЕМЯ. По крайней мере, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Про контроль за оказанную услугу. Целевые деньги потрачены, например, на ремонт кровли. В Управлении единого заказчика жилищно-коммунальных услуг есть специалисты, которые выезжают на конкретный дом и смотрят, выполнены ли работы качественно и в нужном объеме. Если не в полном объеме — оплату урежут. Если некачественно, то объект этот не принимают. Оплата за услугу не пройдет.

www.kemerovocity.ru: А чем грозит неуплата за ЖКУ?

Самодумов О.Ю.: Снижением качества услуг. А если собственник в течение 6 месяцев не производит оплату, управляющая организации согласно Постановлению Правительства № 307 ограничивает подачу электричества или даже горячей воды до полного погашения. Но не всегда возможно попасть в квартиру, чтобы ограничить подачу воду. А электрощиток находится на лестничной площадке. Управляющая организация сначала уведомляет надлежащим образом, затем предупреждает и только потом отключает.

Теперь представьте, половина дома по объективным причинам не платит квартплату. И процедура известна. Через 3 месяца от ресурсоснабжающей компании поступает обращение в арбитражный суд на управляющую организацию, через месяц уже вынесено решение, и на 5-й месяц платежи, которые полдома оплачивает, будут уходить на погашение долга. Отсюда и услуги оказывать некому, так как управляющая организация не сможет выплачивать зарплату своим работникам. И тут понятно, что сами собственники ставят себя в такую ситуацию, и выйти из нее достаточно сложно.

www.kuzbassfm.ru: Коснутся ли сокращения и увольнения работников жилищных организаций?

Самодумов О.Ю.: К сожалению, нагрузка и уровень оплаты за работу сотрудникам жилищных предприятий не позволяет провести оптимизацию. Людей наоборот не хватает. Скорее будет приток специалистов, которые в силу ряда причин уволены с других предприятий.

Кроме того, сегодня у нас есть программа общественных работ — это уборка придомовой территории и улиц города Кемерова. Зарплата составляет 6 тысяч рублей в месяц, и есть варианты оплаты: за день, за неделю, за месяц. И это без задержек. Обращаться нужно на «Молодежную биржу труда». Сейчас мы можем трудоустроить порядка 150 человек — в связи с погодными условиями и финансовыми возможностями.

www.A42.ru: Кемеровчанин Алексей написал нам: «У нас на ул. 50 лет Октября, 15 работает дворник. Побольше бы таких людей. Спасибо ей за труд!!!». Виктор Евгеньевич обратился с просьбой: «Пролетарская 6. Спасибо огромное нашему дворнику за его РАБОТУ, которую он выполняет. В любое время года он всегда на участке занимается наведением порядка. Просьба, чтобы Вы, Олег Юрьевич, подсказали руководству «Гарант+" как-нибудь отметить хорошего работника».

www.kemerovo.ru: Вообще, есть ли меры поддержки и поощрения работников ЖКХ?

Самодумов О.Ю.: До декабря месяца мы дополнительно премировали работников жилищных организаций, таких как дворники, лучших по профессии электриков, слесарей. Кстати, на сегодняшний день 80–85% дворников — это женщины. Ежемесячно проводятся мероприятия в ДК Шахтеров — концерт, вручение благодарственных и почетных грамот, премирование за счет городского бюджета. Сейчас, к сожалению, мы эту работу приостановили, но, надеемся, в следующем году можно будет продолжить поощрение работников. В свое время было служебное жилье, и тогда, приходя к нам на работу, не задумывались о зарплате, так как в течение 3-х лет можно было получить жилье, а за теми, кто проработал 10 лет, оно уже было закреплено. Но с 1997 года этого нет. И вернутся к этому, конечно, нереально, потому что застройщиком муниципалитет уже не является.

www.keminfo.ru: Каким образом определяется экономическая обоснованность тарифа? Кто это контролирует?

Самодумов О.Ю.: Порядок такой. Ресурсоснабжающие организации обращаются в администрацию города в Управление развития коммунального комплекса администрации города с предложением об изменении тарифа. Управление проверяет их деятельность, производственно-инвестиционную программу предыдущего регулируемого периода и определяют рост тарифа по фактически предоставленным документам. Потом выходят с этим на городской Совет. Депутаты принимают положительное или отрицательное решение. Все тарифы могут пересматриваться не чаще чем раз в год согласно законодательству.

По местам общего пользования мы определяем размер платы, в первую очередь, для нанимателей. А если общее собрание собственников примет другое решение, то собственники будут оплачивать полностью, а наниматели установленный нами тариф, разницу — город.

www.A42.ru: Ещё один вопрос с нашего сайта: «Мой отец принадлежит к льготникам. С января уже должна быть запущена система компенсации льгот, а ему до сих пор не сказали, какие документы и куда нужно предоставить».

Самодумов О.Ю.: Граждане, пользующиеся социальной поддержкой по оплате жилья и коммунальных услуг, будут получать деньги. Для этого сотрудники управления социальной защиты населения рассчитают ежемесячную денежную выплату на каждого льготника и отправят эти деньги на его лицевой счет. В областном центре более 100 000 человек пользуются льготой по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас ведется работа по осуществлению перехода на денежную выплату. Гражданам, ещё не оформившим документы на компенсацию, волноваться не нужно — она будет назначена на основании предоставленных жилищно-коммунальными службами данных о площади жилья, составе семьи, видах коммунальных услуг, установленных тарифов и нормативов потребления. Для подачи заявления на получение компенсации и предоставления недостающих документов кемеровчане будут приглашены на прием индивидуально.

Есть автоинформатор управления соцзащиты — телефон 77-00-60, где размещена справочная информация. Получить разъяснения можно в районных территориальных управлениях — в отделах социальных выплат и льгот.

www.A42.ru: «Скажите, на каком основании ООО „Шалготарьян“ размещает доски с рекламными листовками на лестничных площадках на первых этажах?»

Самодумов О.Ю.: По регламенту в каждом многоквартирном доме на каждом подъезде должна быть доска объявлений. Она может быть в подъезде, на подъездной двери или на стойке возле дома. А чтобы не нести затрат на размещение этих досок, сэкономить копеечку, договариваются с рекламными фирмами. Но тут одна половина должна быть оставлена для информации управляющей организации, например, о проведенной работе, об изменении тарифов, а уже на второй — можно размещать рекламу, которая не касается многоквартирного дома.

www.keminfo.ru: Вопрос: «Мои родители-пенсионеры с мая по сентябрь живут на даче. Могут ли они не оплачивать коммунальные услуги за время отсутствия?»

Самодумов О.Ю.: Рекомендую установить приборы учета за воду. Электросчетчики и так есть. За отопление мы оплачиваем 1\12 независимо от того, потребляем его или нет. Если же приборов учета нет, то перерасчет будет проведен только по заявлению и если предоставлены подтверждающие документы об отсутствии жильцов. Говорят, все лето провели на даче, а сами, оказывается, в течение недели приезжали, стирали, огурцы солили. Поэтому фактически потребление услуг было. Другое дело, если человек был в командировке или в больнице.

www.A42.ru: Будет ли произведен перерасчет, если нет напора воды, то есть услуги оказаны некачественно?

Самодумов О.Ю.: Такой перерасчет предусмотрен. Любой перерасчет делается на основании заявления с момента его подачи. Автоматически перерасчет делается, если, например, произошло отключение горячей воды во всем микрорайоне. Но с индивидуальными приборами никаких перерасчетов нет. Если прибор учета вышел из строя, то по регламенту его нужно заменить в течение 30 дней, за этот месяц собственник заплатит по нормативу. Если собственник не нашел времени на замену, то управляющая организация будет решать этот вопрос по-другому — по тарифам, которые есть.

www.kemerovo.ru: Спасибо всем участникам интернет-конференции. Все поступившие вопросы мы передаем Олегу Юрьевичу.